Udruženje za bolji Vršac

Šta je lokalni ekonomski razvoj?

Ekonomski razvoj na lokalnom nivou, u daljem tekstu “LED” (Local Economic Development) je proces gde lokalno stanovništvo iz poslovnog, političkog i nevladinog sektora rade zajedno na stimulisanju lokalne komercijalne i poslovne aktivnosti, što za rezultat ima trajnu i održivu ekonomiju.

LED proces u opštini Vršac predstavlja sredstvo za uspostavljanje uslova za ubrzani razvoj vršačkih velikih kompanija, miko, malih i srednjih preduzeća, preduzetničkih radnji, zadruga, porodičnih poljoprivrednih gazdinstava i poslovnih udruženja kako bi se otvorila nova radna mesta, zaposlili vršćani i poboljšao kvalitet života svih građana koji žive u opštini Vršac, uključujući i siromašne i marginalizovane.

LED proces u opštini Vršac teba da pospeši i ohrabri partnerstva vršačkog javnog, privatnog i nevladinog sektora da kroz saradnju pronađu lokalna rešenja za zajedničke ekonomske izazove kako bi se stabilizovala vršačka ekonomija, pospešilo kvalitetno zapošljavanje i smanjilo siromaštvo, kao i povećali lokalni poreski prihodi.

Istoriski osvrt na razvoj LED procesa

Od šezdesetih godina 20. veka LED je prošao kroz tri velika stepena ili “talasa” razvoja. U svakom od ovih talasa osobe koje se bave LED-om su razvile bolje razumevanje uspešnih i neuspešnih programa. Danas je LED u svom “trećem talasu”. Iako se LED pomerao kroz svaki od ovih talasa, elementi svakog su i dalje u upotrebi danas. Sledeća tabela ukratko prikazuje tri talasa LED-a.

Prvi talas razvoja LED-a

Prvi talas razvoja LED-a trajao je od šezdesetih do ranih osamdesetih 20. veka i focus je bio na:
•    Mobilno investiranje u proizvodnju, privlačenje spoljnih investicija, posebno privlačenje stranih direktnih investicija
•    Investiranje u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)

Da bi se fokus prvog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su koristili:
•    Velike donacije
•    Dotirane pozajmice koje su uglavnom bile usmerene na investiranje u proizvodnju
•    Smanjenje poreza  
•    Dotirane investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)

Drugi talas razvoja LED-a

Drugi talas razvoja LED-a je trajao od osamdesetih do sredine devedesetih godina 20. veka i  fokus se pomerio prema:
•    Čuvanje i rast postojećih lokalnih preduzeća
•    Još uvek se ističe privlačenje investicija, ali ovo je obično postajalo više usmereno na specifične sektore ili iz određenih geografskih područja
Da bi se fokus drugog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su obezbedili:
•    Direktno plaćanje pojedinačnim preduzećima
•    Inkubator poslova / radni prostor
•    Savetovanje i obuka za mala i srednja preduzeća
•    Tehnička podrška
•    Podrška pri pokretanju preduzeća
•    Neke investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.) i “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)

Treći talas razvoja LED-a

Treći talas razvoja LED-a traje od kraja devedesetih godina 20 veka do danas i veći fokus se stavlja na:
•    Investicije u “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
•    Partnerstvo između privatnog i javnog sektora
•    Povezivanje i dopunjavanje investicija privatnog sekotra zarad javnog dobra
•    Privlačenje visoko kotiranih investicija da bi se povećala konkurentnost lokalnih područja

Da bi se fokus trećeg talasa razvoja LED-a postigao, donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima:

•    Uvažavaju objektivne realnosti u vezi sa brzim promenama na nacionalnom, regionalnom i svetskom tržištu i iznalaze najefikasnije načine da bi pomogli razvoj lokalnim preduzećima
•    Obezbeđuju konkurentnu klimu za lokalne investicije
•    Podržavaju i podstiču povezivanje i saradnju
•    Podstiču razvoj poslovnih grupa i klastera
•    Podstiču razvoj radne snage i obrazovanja
•    Pozicioniraju investiranje prema lokalnoj privredi da bi se podržao rast lokalnih poslovnih grupa
•    Podržavaju poboljšanje kvaliteta života

Koraci koje bi trebalo preduzeti u procesu izrade i implementacije LED-a u opštini Vršac

Postoji mnogo pristupa koji su razvijeni za definisanje smernica i klasifikaciju koraka koje treba preduzeti u procesu izrade i realizacije LED-a.

Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da skupština opštine Vršac usvoji smernice za izradu i implementaciju Strategije lokalnog ekonomskog razvoja koji bi se sastojali od 9 koraka i koji su grupisani na osnovu četiri pitanja.

Gde se trenutno nalazimo?
1. korak: Izbor saveta za izradu LED-a i mobilizacija poslovne, političke i nevladine zajednice
2. korak: Izrada mape resursa (profil zajednice)
3. korak: Procena ekonomske situacije u zajednici

Kuda želimo da idemo?
4. korak: Definsanje vizije
5. korak: Određivanje opštih i specifičnih ciljeva

Kako ćemo stići do cilja?
6. korak: Osmišljavanje alternative i određivanje mera, prioriteta i projekata
7. korak: Implementacija

Kako ćemo znati da smo došli do cilja?
8. korak: Monitoring i evaluacija
9. korak: Prilagođavanje i modifikovanje

Politički dogovor i okupljane lokalne političke, poslovne i nevladine zajednice oko kreiranja i implentacije LED procesa u opštini Vršac i uspostavljanje istinskog vršačkog ekonomskog patriotizma koji pomaže razvoju vršačke privrede i otvara nova radna mesta osnovni je preduslov da vrščani bez velikih potresa prebrode svetsku ekonomsku krizu i u bliskoj budućnosti žive bolje.

Opština Vršac, kao i Republika Srbija, Evropa i Svet suočava se sa teškom ekonomskom situacijom koja se manifestuje sa visokom stopom nezaposlenosti, sve većim procentom socijalno ugroženog stanovništva i siromaštva.

Ovako kompleksna situacija zahteva organizovan i planski pristup rešavanju problema i mobilizaciju svih raspoloživih opštinskih resursa i zainteresovanih građana.

Krizni tim okupljen oko Udruženja za BOLJI VRŠAC je odlučio da izradi
predlog programa za smanjenje uticaja svetske ekonomske krize i podsticaj zapošljavanja u opštinu Vršac od 2012. do 2016. godine pod nazivom  ZAJEDNO DO BOLJEG ŽIVOTA.

Krizni program treba da definiše strategijske pravce razvoja opštine Vršac, ciljeve, programe i projekte koje je potrebno implementirati da bi u opštini Vršac bilo više posla za sve zainteresovane građane i da bi se sa najmanje prepreka prevazišao novi talas svetske ekonomske krize .

Cilj implementacije ove strategije, koja će uzeti u obzir lokalne potrebe i specifičnosti opštine Vršac jeste:

• zaustavljanje propadanja lokalne ekonomije i uspostavljanja blagog privrednog rasta opštine Vršac;
• otvaranje novih radnih mesta;
• ubrzan razvoj lokalnog preduzetništva u opštini Vršac uz primenu najsavremenijih znanja i veština;

Krizni tim Udruženja za BOLJI VRŠAC počinje u 2012.godini sa aktivnostima na izradi kriznog programa koje će trajati do marta 2012. i poziva sve zainteresovanje građane, vlasnike i direktore preduzeća, lokalne preduzetnike i vlasnike poljoprivrednih gazdinstava i članove njihovih porodica, kao predsednike i članove političkih partija i nevladinih organizacija koji deluju u opštini da nam se pridruže i daju svoj doprinos za prevazilaženje krize i uspostavljanje uslova za BOLJI ŽIVOT svih građana opštine Vršac.

Lobiranje podrazumeva širok spektar aktivnosti, koje imaju za cilj vršenje uticaja na javne organe, u procesima političkog odlučivanja.

Na polju pravne nauke, najlakše je razotkriti i razobličiti vezu između korupcije koja je drugo ime za privredni kriminal i lobiranja.

Naime, u pravu postoje dve vrste aktera - pojedinačni i opšti.

Lobisti ne zastupaju pojedinačne nego opšte interese, a to znači da oni rade isključivo na  donošenju, izmeni, dopuni opštih akata koji se tiču društvenih interesa.

Korupcija, nasuprot tome, odnosi se prevashodno na ostvarivanje pojedinačnih, ličnih interesa.

Na primer pojedinac kao što su članovi POKRETA Vršačka regija evropska regija koji su vlasnici firmi ne mogu doći kod lobiste (predsednika opštine Čedomira Živkovića ilj članova veća) i tražiti ličnu uslugu, u smislu da lobista interveniše da njihove firme dobiju posao na tenderu za neku opštinsku investiciju ili projekat koja se finansira iz sredstava građana i svetskih i evropskih fondova a koji su članovi veća obezbedili.

Kako nam je saopštio predsednik opštine Čedomir Živković na konferenciji za štampu prilikom potpisivanja koalicionog sporazuma sa vršačkim naprednjacima, članovi veća su plaćeni iz opštinskog budžeta ne da srovode svoju stranačku politiku, već da lobiraju za novac kod svojih pokrajinskih ili republičkih funkcionera ili će biti smenjeni.

Tim novcem posle za dobrobit građana opštine Vršac upravlja predsednik opštine i članovi Pokreta vršačka regija evropska regija.

Da li je vladajući koncept predsednika opštine Čedomira Živkovića lobiranje ili korupcija  procenite sami !?

Čedomir Živković: Član veća mora da donese 20 svojih plata.

Dr Mijatović: Mi se borimo protiv kriminala.

Republički poslanik SNS dr Predrag Mijatović zvanično je potvrdio javnosti da je Dejan Maksa Maksimović smenjen sa funkcije predsednika Opštinskog odbora SNS u Vršcu, kao i da je pred isključenjem iz te stranke.

Mijatović je dodao da je za v.d. predsednika OO SNS imenovan Ljubiša Milosavljević, koji je i predsednik ove stranke na okružnom nivou.

- Dejan Maksimović više nije predsednik Opštinskog odbora, jer se oglušio o odluku viših organa stranke. Nije ispoštovao stav i mišljenje koje je trebalo da ispoštuje. Samim tim je razrešen dužnosti i  u postupku je isključenja iz SNS, rekao je dr Mijatović.

Mijatović, nažalost, nije precizirao o kojoj i kakvoj se odluci radi, niti da li je „odluka viših organa stranke“ odluka Okružnog odbora ili centrale SNS.

Mijatović i Maksimović bili su među prvim vršačkim članovima i funkcionerima koji su napustili stranku haškog optuženika dr Vojislava Šešelja, i krenuli putem Aleksandra Vučića i Tomislava Nikolića. Mijatović je bio republički poslanik, a Maksimović član Opštinskog veća u ime SRS.

Maksimović, koji je bio i šef odborničke grupe SNS u lokalnom parlamentu, ima zakonsko pravo da zadrži mandat i da nastupa kao nezavisni odbornik. Njegov naslednik ispred SNS biće odbornik dr Milan Tričković.

 Maksimović je drugi šef odborničke grupe koji će ubuduće nastupati samostalno, a ne u okviru stranke na čijoj je listi dobio mandat. Pre Maksimovića, to je učinio Rajko Miljkov, koji je bio šef najbrojnije odborničke grupe Pokreta „Vršačka regija – Evropska regija“.

 Rajkov je svoju nezavisnost demonstrirao na prošlom zasedanju Skupštine opštine Vršac. Nasledio ga je Božidar Pašajlić.

Autor: eVrsac

Jučerašnjim potpisivanjem koalicionog sporazuma između Pokreta „Vršačka regija evropska regija“ i Srpske napredne stranke, lokalna vlast u Vršcu dobila je podršku još jedne odborničke grupe.

Dosadašnju vladajuću koaliciju činili su Pokret VRER, Demokratska stranka i Liga socijaldemokrata Vojvodine. Ove dve stranke imaju koalicioni sporazum sa Pokretom, ali ga međusobno nisu potpisivali.

Od juče, većina u Skupštini podržana je i odbornicima Srpske napredne stranke, koja je koalicioni sporazum takođe potpisala samo sa Pokretom.

- Pokret je ovim sporazumom želeo da napravi sponu između opštine i republičkih fondova, kako bi lakše obezbedili novac za realizaciju brojnih projekata.

- Činjenica je da postoje velike ideološke razlike između nekih stranaka, ali sve to treba da prevaziđemo i da svi zajedno radimo u interesu naših građana, istakao je Čedomir Živković, prvi čovek Pokreta i predsednik opštine Vršac.

-Vršac sada ima dobru vertikalnu prohodnost do republičkih ministarstava, u kojima radi mnogo članova upravo iz naše stranke, rekao je dr Predrag Mijatović, narodni poslanik SNS iz Vršca.

Vladajuća većina u lokalnom parlamentu sada ima 31 od ukupno 45 odbornika. U opoziciji su ostali SPS (9) i GG „Za bolji Vršac“ (3), kao i dva samostalna odbornika, bivši šefovi odborničkih grupa Pokreta i SNS, Rajko Miljkov i Dejan Maksimović.

Ulaskom naprednjaka u vlast, Opštinsko veće biće prošireno za dva resora (ekologija i privreda), a govori se i o imenovanju novog pomoćnika predsednika opštine, te smenama rukovodilaca u pojedinim javnim preduzećima.

Autor: eVršac

Veliki vršački projektni magovi su se zabrinuli posle objave teksta na našem portalu pod naslovom GRAĐANSKA KONTROLA REALIZOVANIH PROJEKATA OPŠTINE VRŠAC pa su na brzinu pustili u rad nedovršeni portal e-uprava.

Kako su vršački internet portali e-vrsac i vrsac plus objavili od 29 septembra 2012 godine građani Opštine Vršac preko portala e-uprave mogu uputiti zahtev za rešavanje određenog problema opštinskoj upravi 24 časa dnevno.

Pošto je za projekat e-uprava u Vršcu po rečima Dejana Pantovića potrošeno 291.500 evra stručni tim Udruženja na čelu sa dr Dragicom Stanojlović zamolio je nekoliko kompjuterskih firmi iz Vršca da procene vrednost portala e-uprave: http://vic.vrsac.org.rs.

Po neformalnoj proceni vršačkih kompjuterskih firmi portal e-uprave: http://vic.vrsac.org.rs koji je radila firma Sertifikacija iz Beograda košta od 250 do 1.500 evra.

Kako bi otklonili sumnju da se radi o zloupotrebi evropskih donatorskih sredstava stručni tim Udruženja građana ZA BOLJI VRŠAC je zvanično poslao zahtev renomiranim firmama za izradu sajtova u Beogradu da zvanično procene vrednost portala vršačke e-uprave koji je po izjavama opštinskih funkcionera prvi takve vrste u Srbiji.  

Molimo sve posetioce našeg portala da posete portal e-uprave na internet adresi http://vic.vrsac.org.rs i da daju svoj komentar.

Od nove godine pa do danas opštinski fukcioneri su za ručkove potrošili oko 40.000 evra opštinskog budžeta ili preciznije 4.121.411,92 dinara.

Od te sume najviše su za ručkove trošili fukcioneri POKRETA VRER i to Čedomir Živković predsednik opštine 1.414.416 din, Vladimir Bajić član opštinskog veća zadužen za područje ekologije i infrastructure 242.554 dinara, Jovica Zarkula predsednik skupštine opštine 165.163 dinara, Julkica Mitrašinović članica opštinskog veća zadužena za područje sporta i omladine128.668 dinara, Branislava Lućić 122.163 dinara i Marija Kulić, članica opštinskog veća zadužen za područje turizma 39.435 dinara.

Ako se uzne u obzir evropski standar koji kaže da je za jedno radno mesto potrebno donirati 5000 evra izlazi da su vršački opštinski funkcioneri za 9 meseci  pojeli 8 radnih mesta.  

Što je mnogo mnogo je...

Na osnovu žalbe Udruženja građana ZA BOLJI VRŠAC od 09.03.2012 godine Poverenik za informacije od javnog značaja doneo je 20.09.2012 godine rešenje gde se nalaže predsedniku opštine Čedomiru Živkoviću da bez odlaganja u roku od tri dana Udruženju dostavi podatke o primanjima izabranih opštinskih funkcionera od 2008 do 2012 godine, kao i ukupan iznos sredstava koji je utrošen na ime prevoza za potrebe Jovice Zarkule koji je bio zaposlen kao državni sekretar u Ministarstvu za infrastrukturu i energetiku RS.

Original rešenje:

Iako je sastanak bio uredno zakazan i potvđen predsednik opštine Čedomir Živković nije primio Dr. Dragana Milinkovića, Radojicu Mojsijev i Bojanu Brajkov koji su došli da prikupe konkretne podatke o radu predsednika opštine i izabranim opštinskim fukcionera u prvih 100 dana vršenja vlasti.

Dr Dragan Miliković pored privremenog angažmana u istraživačkom timu Udruženja, trenutno radi u Institutu ekonomskih nauka iz Beograda, predavač je na Bankarskoj Akademiji u Beogradu i na više inostranih fakulteta.  Devedesitih godina prošlog veka Dr Dragan Miliković radio je kao dobisnik Naše Borne iz Londona i bio je savetnik u timu Tonija Blera u prvom njegovom mandatu.

Kao što smo već pisali u okviru programa Građanska kontrola vlasti u opštini Vršac Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC pokrenulo je istraživanje pod nazivom 100 DANA NOVE OPŠTINSKE VLASTI sa ciljem da se nezavisno oceni delovanje predsednika opštine i izabrani funkcioneri u periodu od maja do avgusta 2012 godine.

Nezavisni istraživački tim Udruženja građana "ZA BOLJI VRŠAC, u sastavu Dr. Dragan Milinković, Radojica Mojsijev i Bojana Brajkov započeo je svoj rad 20 avgusta 2012 godine definisanjem metoda i faza istraživanja.

Istraživanje je podeljeno u 4 faze i to:

1. faza  - Anketiranje građana o efektima 100 DANA NOVE OPŠTINSKE VLASTI;
2. faza  - Intervjuisanje predsednika opštine i članova opštinskog veća i prikupljanje njihovih planova rada i ostvarenih rezultata u prvih 100 dana vršenja vlasti;
3. faza  - Analiza prikupljenih informacija o praktičnim javnim politikama koje su definisali i sprovode predsednik opštine i članovi Opštinskog veća;
4. faza  - Javna promocija rezultata istraživanja.

S tim u vezi, u okviru druge faze istraživanja pod nazivom " Intervjuisanje predsednika opštine i članova opštinskog veća i prikupljanje njihovih planova rada i ostvarenih rezultata u prvih 100 dana vršenja vlasti", pismeno smo zamolili da predsednik opštine i izabrani fukcioneri prime saradnike našeg tima i da im, u pismenoj ili usmenoj formi, omoguće saznanje o planu i rezultatima svoga rada tokom 100 dana vršenja opštinske vlasti.

Potrebna dokumenta za procenu rada predsednika opštine i članova opštinskog veća koji je istraživački tim tražio od predsednika opštine su:

ČEDOMIR ŽIVKOVIĆ, predsednik opštine

•    Plan javne politike lokalnog ekonomskog razvoja opštine Vršac 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

JULKICA  MITRAŠINOVIĆ, članica opštinskog veća zadužena za područje sporta i omladine; Pokret vršačka regija evropska regija

•    Plan sektorske javne politike razvoja sporta i omladine 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

SLAVKO ĆIRIN, član opštinskog veća zadužen za područje poljoprivrede
Liga socijaldemokrata Vojvodine - Nenad Čanak

•    Plan sektorske javne politike razvoja poljoprivrede 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

NATAŠA MALJKOVIĆ-ČONIĆ, članica opštinskog veća zadužen za područje zdravstva; Pokret vršačka regija evropska regija

•    Plan sektorske javne politike razvoja zdravstvenih usluga 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

SNEŽANA RUŽIĆ, članica opštinskog veća zadužena za područje obrazovanja
"Izbor za bolji život - Boris Tadić"

•    Plan sektorske javne politike razvoja obrazovanja 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

GORDANA KALNAK, članica opštinskog veća zadužena za područje socijalne zaštite "Izbor za bolji život - Boris Tadić"

•    Plan sektorske javne politike razvoja socijalne zaštite 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

JAVORKO RAŠAJSKI, član opštinskog veća zadužen za područje kulture
"Izbor za bolji život - Boris Tadić"

•    Plan sektorske javne kulturne politike  2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

VLADIMIR BAJIĆ, član opštinskog veća zadužen za područje ekologije i infrastructure Pokret vršačka regija evropska regija

•    Plan sektorske javne politike razvoja infrastrukture 2012 - 2016  
•    Plan sektorske eko politike 2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

MARIJA KULIĆ, članica opštinskog veća zadužen za područje turizma
Pokret vršačka regija evropska regija

•    Plan sektorske javne politike razvoja turističke industrije u opštini Vršac  2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

JOVAN KOLAR, član opštinskog veća zadužen za područje ruralni razvoj
"Izbor za bolji život - Boris Tadić"

•    Plan sektorske javne politike razvoja sela u opštini Vršac  2012 - 2016  
•    Plan aktivnosti za maj-avgust 2012
•    Realizovane aktivnosti

Pored navedenih dokumenata istraživački tim tražio je i pismene podatke o tromesečnoj bruto plati predsednika opštine i članova veća, kao i stanje zaposlenosti, investicija i poslovnih subjekata u opštini Vršac

Originalni anketni obrazac možete da vidite u prilogu

Posle prezentovanja teza za izradu kriznog programa odborničkim grupama, kao i apela vršačkoj političkoj javnosti da se krene sa njegovom izradom, stručni tim Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC pripremio je i predlog Smernica za izradu strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja opštine Vršac. 

Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC ovim putem prezentuje predlog smernica i moli čitaoce portala da daju svoje sugestije i primedbe kako bi ih uvrstili u tekst i  predali našim izabranim odbornicima na razmatranje i usvajanje.

Grupa građana ZA BOLJI VRŠAC će zahtevati da se na prvom narednom zasedanju skupštine opštine Vršac uvrsti u dnevni red i usvoji Predlog smernica za izradu strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja opštine Vrčac 2013-2020, kao i da se podhitno na istoj sednici izabere i Savet koji će da rukovodi njegovom izradom.

PREDLOG SMERNICA ZA IZRADU STRATEŠKOG PLANA LOKALOG  EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC  2013-2020

Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC apeluje na pozicione i opozivcione odbornike, lokalne političke partije i pokrete da se pod hitno dogovore oko izrade STRATEGIJE LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC i  AKCIONOG PLANA DELOVANJA u 2013 godini.

Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da opštinska skupština izabere Savet od nestranačkih ličnosti za izradu STRATEGIJE LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC koji bi koordinrao procesom njegove izrade.

STRATEGIJA LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC bi definisala strateške pravce razvoja opštine, ciljeve, programe i projekte koje treba realizovati u narednih 7 godina kako bi u opštini Vršac bilo posla za sve zainteresovane građane i da bi se sa najmanje posledica prevazišla sadašnja ekonomska kriza.

STRATEGIJA LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC bi dala jasan okvir za buduće infrastrukturne investicije, kako javne, tako i privatne, i dala okvir za koordinaciju između poslovnog, političkog i nevladinog sektora u smislu koncepta, obima i lokacija budućeg razvoja.

Šta je lokalni ekonomski razvoj?

Ekonomski razvoj na lokalnom nivou, u daljem tekstu “LED” (Local Economic Development) je proces gde lokalno stanovništvo iz poslovnog, političkog i nevladinog sektora rade zajedno na stimulisanju lokalne komercijalne i poslovne aktivnosti, što za rezultat ima trajnu i održivu ekonomiju.

LED proces u opštini Vršac predstavlja sredstvo za uspostavljanje uslova za ubrzani razvoj vršačkih velikih kompanija, miko, malih i srednjih preduzeća, preduzetničkih radnji, zadruga, porodičnih poljoprivrednih gazdinstava i poslovnih udruženja kako bi se otvorila nova radna mesta, zaposlili vršćani i poboljšao kvalitet života svih građana koji žive u opštini Vršac, uključujući i siromašne i marginalizovane.

LED proces u opštini Vršac teba da pospeši i ohrabri partnerstva vršačkog javnog, privatnog i nevladinog sektora da kroz saradnju pronađu lokalna rešenja za zajedničke ekonomske izazove kako bi se stabilizovala vršačka ekonomija, pospešilo kvalitetno zapošljavanje i smanjilo siromaštvo, kao i povećali lokalni poreski prihodi.

Istorijski osvrt na razvoj LED procesa

Od šezdesetih godina 20. veka LED je prošao kroz tri velika stepena ili “talasa” razvoja. U svakom od ovih talasa osobe koje se bave LED-om su razvile bolje razumevanje uspešnih i neuspešnih programa. Danas je LED u svom “trećem talasu”. Iako se LED pomerao kroz svaki od ovih talasa, elementi svakog su i dalje u upotrebi danas. Sledeća tabela ukratko prikazuje tri talasa LED-a.

Prvi talas razvoja LED-a

Prvi talas razvoja LED-a trajao je od šezdesetih do ranih osamdesetih 20. veka i focus je bio na:
•    Mobilno investiranje u proizvodnju, privlačenje spoljnih investicija, posebno privlačenje stranih direktnih investicija
•    Investiranje u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)
Da bi se fokus prvog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su koristili:
•    Velike donacije
•    Dotirane pozajmice koje su uglavnom bile usmerene na investiranje u proizvodnju
•    Smanjenje poreza  
•    Dotirane investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)

Drugi talas razvoja LED-a

Drugi talas razvoja LED-a je trajao od osamdesetih do sredine devedesetih godina 20. veka i  fokus se pomerio prema:
•    Čuvanje i rast postojećih lokalnih preduzeća
•    Još uvek se ističe privlačenje investicija, ali ovo je obično postajalo više usmereno na specifične sektore ili iz određenih geografskih područja

Da bi se fokus drugog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su obezbedili:
•    Direktno plaćanje pojedinačnim preduzećima
•    Inkubator poslova / radni prostor
•    Savetovanje i obuka za mala i srednja preduzeća
•    Tehnička podrška
•    Podrška pri pokretanju preduzeća
•    Neke investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.) i “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)

Treći talas razvoja LED-a

Treći talas razvoja LED-a traje od kraja devedesetih godina 20 veka do danas i veći fokus se stavlja na:
•    Investicije u “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
•    Partnerstvo između privatnog i javnog sektora
•    Povezivanje i dopunjavanje investicija privatnog sekotra zarad javnog dobra
•    Privlačenje visoko kotiranih investicija da bi se povećala konkurentnost lokalnih područja
Da bi se fokus trećeg talasa razvoja LED-a postigao, donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima:
•    Uvažavaju objektivne realnosti u vezi sa brzim promenama na nacionalnom, regionalnom i svetskom tržištu i iznalaze najefikasnije načine da bi pomogli razvoj lokalnim preduzećima
•    Obezbeđuju konkurentnu klimu za lokalne investicije
•    Podržavaju i podstiču povezivanje i saradnju
•    Podstiču razvoj poslovnih grupa i klastera
•    Podstiču razvoj radne snage i obrazovanja
•    Pozicioniraju investiranje prema lokalnoj privredi da bi se podržao rast lokalnih poslovnih grupa
•    Podržavaju poboljšanje kvaliteta života

Koraci koje bi trebalo preduzeti u procesu izrade i implementacije LED-a u opštini Vršac

Postoji mnogo pristupa koji su razvijeni za definisanje smernica i klasifikaciju koraka koje treba preduzeti u procesu izrade i realizacije LED-a.

Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da skupština opštine Vršac usvoji smernice za izradu i implementaciju Strategije lokalnog ekonomskog razvoja koji bi se sastojali od 9 koraka i koji su grupisani na osnovu četiri pitanja.

Gde se trenutno nalazimo?
1. korak: Izbor saveta za izradu LED-a i mobilizacija poslovne, političke i nevladine zajednice
2. korak: Izrada mape resursa (profil zajednice)
3. korak: Procena ekonomske situacije u zajednici

Kuda želimo da idemo?
4. korak: Definsanje vizije
5. korak: Određivanje opštih i specifičnih ciljeva

Kako ćemo stići do cilja?
6. korak: Osmišljavanje alternative i određivanje mera, prioriteta i projekata
7. korak: Implementacija

Kako ćemo znati da smo došli do cilja?
8. korak: Monitoring i evaluacija
9. korak: Prilagođavanje i modifikovanje

Politički dogovor i okupljane lokalne političke, poslovne i nevladine zajednice oko kreiranja i implentacije LED procesa u opštini Vršac i uspostavljanje istinskog vršačkog ekonomskog patriotizma koji pomaže razvoju vršačke privrede i otvara nova radna mesta osnovni je preduslov da vrščani bez velikih potresa prebrode svetsku ekonomsku krizu i u bliskoj budućnosti žive bolje.