Posle prezentovanja teza za izradu kriznog programa odborničkim grupama, kao i apela vršačkoj političkoj javnosti da se krene sa njegovom izradom, stručni tim Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC pripremio je i predlog Smernica za izradu strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja opštine Vršac.
Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC ovim putem prezentuje predlog smernica i moli čitaoce portala da daju svoje sugestije i primedbe kako bi ih uvrstili u tekst i predali našim izabranim odbornicima na razmatranje i usvajanje.
Grupa građana ZA BOLJI VRŠAC će zahtevati da se na prvom narednom zasedanju skupštine opštine Vršac uvrsti u dnevni red i usvoji Predlog smernica za izradu strateškog plana lokalnog ekonomskog razvoja opštine Vrčac 2013-2020, kao i da se podhitno na istoj sednici izabere i Savet koji će da rukovodi njegovom izradom.
PREDLOG SMERNICA ZA IZRADU STRATEŠKOG PLANA LOKALOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC 2013-2020
Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC apeluje na pozicione i opozivcione odbornike, lokalne političke partije i pokrete da se pod hitno dogovore oko izrade STRATEGIJE LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC i AKCIONOG PLANA DELOVANJA u 2013 godini.
Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da opštinska skupština izabere Savet od nestranačkih ličnosti za izradu STRATEGIJE LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC koji bi koordinrao procesom njegove izrade.
STRATEGIJA LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC bi definisala strateške pravce razvoja opštine, ciljeve, programe i projekte koje treba realizovati u narednih 7 godina kako bi u opštini Vršac bilo posla za sve zainteresovane građane i da bi se sa najmanje posledica prevazišla sadašnja ekonomska kriza.
STRATEGIJA LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE VRŠAC bi dala jasan okvir za buduće infrastrukturne investicije, kako javne, tako i privatne, i dala okvir za koordinaciju između poslovnog, političkog i nevladinog sektora u smislu koncepta, obima i lokacija budućeg razvoja.
Šta je lokalni ekonomski razvoj?
Ekonomski razvoj na lokalnom nivou, u daljem tekstu “LED” (Local Economic Development) je proces gde lokalno stanovništvo iz poslovnog, političkog i nevladinog sektora rade zajedno na stimulisanju lokalne komercijalne i poslovne aktivnosti, što za rezultat ima trajnu i održivu ekonomiju.
LED proces u opštini Vršac predstavlja sredstvo za uspostavljanje uslova za ubrzani razvoj vršačkih velikih kompanija, miko, malih i srednjih preduzeća, preduzetničkih radnji, zadruga, porodičnih poljoprivrednih gazdinstava i poslovnih udruženja kako bi se otvorila nova radna mesta, zaposlili vršćani i poboljšao kvalitet života svih građana koji žive u opštini Vršac, uključujući i siromašne i marginalizovane.
LED proces u opštini Vršac teba da pospeši i ohrabri partnerstva vršačkog javnog, privatnog i nevladinog sektora da kroz saradnju pronađu lokalna rešenja za zajedničke ekonomske izazove kako bi se stabilizovala vršačka ekonomija, pospešilo kvalitetno zapošljavanje i smanjilo siromaštvo, kao i povećali lokalni poreski prihodi.
Istorijski osvrt na razvoj LED procesa
Od šezdesetih godina 20. veka LED je prošao kroz tri velika stepena ili “talasa” razvoja. U svakom od ovih talasa osobe koje se bave LED-om su razvile bolje razumevanje uspešnih i neuspešnih programa. Danas je LED u svom “trećem talasu”. Iako se LED pomerao kroz svaki od ovih talasa, elementi svakog su i dalje u upotrebi danas. Sledeća tabela ukratko prikazuje tri talasa LED-a.
Prvi talas razvoja LED-a
Prvi talas razvoja LED-a trajao je od šezdesetih do ranih osamdesetih 20. veka i focus je bio na:
• Mobilno investiranje u proizvodnju, privlačenje spoljnih investicija, posebno privlačenje stranih direktnih investicija
• Investiranje u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)
Da bi se fokus prvog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su koristili:
• Velike donacije
• Dotirane pozajmice koje su uglavnom bile usmerene na investiranje u proizvodnju
• Smanjenje poreza
• Dotirane investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)
Drugi talas razvoja LED-a
Drugi talas razvoja LED-a je trajao od osamdesetih do sredine devedesetih godina 20. veka i fokus se pomerio prema:
• Čuvanje i rast postojećih lokalnih preduzeća
• Još uvek se ističe privlačenje investicija, ali ovo je obično postajalo više usmereno na specifične sektore ili iz određenih geografskih područja
Da bi se fokus drugog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su obezbedili:
• Direktno plaćanje pojedinačnim preduzećima
• Inkubator poslova / radni prostor
• Savetovanje i obuka za mala i srednja preduzeća
• Tehnička podrška
• Podrška pri pokretanju preduzeća
• Neke investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.) i “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
Treći talas razvoja LED-a
Treći talas razvoja LED-a traje od kraja devedesetih godina 20 veka do danas i veći fokus se stavlja na:
• Investicije u “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
• Partnerstvo između privatnog i javnog sektora
• Povezivanje i dopunjavanje investicija privatnog sekotra zarad javnog dobra
• Privlačenje visoko kotiranih investicija da bi se povećala konkurentnost lokalnih područja
Da bi se fokus trećeg talasa razvoja LED-a postigao, donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima:
• Uvažavaju objektivne realnosti u vezi sa brzim promenama na nacionalnom, regionalnom i svetskom tržištu i iznalaze najefikasnije načine da bi pomogli razvoj lokalnim preduzećima
• Obezbeđuju konkurentnu klimu za lokalne investicije
• Podržavaju i podstiču povezivanje i saradnju
• Podstiču razvoj poslovnih grupa i klastera
• Podstiču razvoj radne snage i obrazovanja
• Pozicioniraju investiranje prema lokalnoj privredi da bi se podržao rast lokalnih poslovnih grupa
• Podržavaju poboljšanje kvaliteta života
Koraci koje bi trebalo preduzeti u procesu izrade i implementacije LED-a u opštini Vršac
Postoji mnogo pristupa koji su razvijeni za definisanje smernica i klasifikaciju koraka koje treba preduzeti u procesu izrade i realizacije LED-a.
Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da skupština opštine Vršac usvoji smernice za izradu i implementaciju Strategije lokalnog ekonomskog razvoja koji bi se sastojali od 9 koraka i koji su grupisani na osnovu četiri pitanja.
Gde se trenutno nalazimo?
1. korak: Izbor saveta za izradu LED-a i mobilizacija poslovne, političke i nevladine zajednice
2. korak: Izrada mape resursa (profil zajednice)
3. korak: Procena ekonomske situacije u zajednici
Kuda želimo da idemo?
4. korak: Definsanje vizije
5. korak: Određivanje opštih i specifičnih ciljeva
Kako ćemo stići do cilja?
6. korak: Osmišljavanje alternative i određivanje mera, prioriteta i projekata
7. korak: Implementacija
Kako ćemo znati da smo došli do cilja?
8. korak: Monitoring i evaluacija
9. korak: Prilagođavanje i modifikovanje
Politički dogovor i okupljane lokalne političke, poslovne i nevladine zajednice oko kreiranja i implentacije LED procesa u opštini Vršac i uspostavljanje istinskog vršačkog ekonomskog patriotizma koji pomaže razvoju vršačke privrede i otvara nova radna mesta osnovni je preduslov da vrščani bez velikih potresa prebrode svetsku ekonomsku krizu i u bliskoj budućnosti žive bolje.