Šta je lokalni ekonomski razvoj?
Ekonomski razvoj na lokalnom nivou, u daljem tekstu “LED” (Local Economic Development) je proces gde lokalno stanovništvo iz poslovnog, političkog i nevladinog sektora rade zajedno na stimulisanju lokalne komercijalne i poslovne aktivnosti, što za rezultat ima trajnu i održivu ekonomiju.
LED proces u opštini Vršac predstavlja sredstvo za uspostavljanje uslova za ubrzani razvoj vršačkih velikih kompanija, miko, malih i srednjih preduzeća, preduzetničkih radnji, zadruga, porodičnih poljoprivrednih gazdinstava i poslovnih udruženja kako bi se otvorila nova radna mesta, zaposlili vršćani i poboljšao kvalitet života svih građana koji žive u opštini Vršac, uključujući i siromašne i marginalizovane.
LED proces u opštini Vršac teba da pospeši i ohrabri partnerstva vršačkog javnog, privatnog i nevladinog sektora da kroz saradnju pronađu lokalna rešenja za zajedničke ekonomske izazove kako bi se stabilizovala vršačka ekonomija, pospešilo kvalitetno zapošljavanje i smanjilo siromaštvo, kao i povećali lokalni poreski prihodi.
Istoriski osvrt na razvoj LED procesa
Od šezdesetih godina 20. veka LED je prošao kroz tri velika stepena ili “talasa” razvoja. U svakom od ovih talasa osobe koje se bave LED-om su razvile bolje razumevanje uspešnih i neuspešnih programa. Danas je LED u svom “trećem talasu”. Iako se LED pomerao kroz svaki od ovih talasa, elementi svakog su i dalje u upotrebi danas. Sledeća tabela ukratko prikazuje tri talasa LED-a.
Prvi talas razvoja LED-a
Prvi talas razvoja LED-a trajao je od šezdesetih do ranih osamdesetih 20. veka i focus je bio na:
• Mobilno investiranje u proizvodnju, privlačenje spoljnih investicija, posebno privlačenje stranih direktnih investicija
• Investiranje u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)
Da bi se fokus prvog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su koristili:
• Velike donacije
• Dotirane pozajmice koje su uglavnom bile usmerene na investiranje u proizvodnju
• Smanjenje poreza
• Dotirane investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.)
Drugi talas razvoja LED-a
Drugi talas razvoja LED-a je trajao od osamdesetih do sredine devedesetih godina 20. veka i fokus se pomerio prema:
• Čuvanje i rast postojećih lokalnih preduzeća
• Još uvek se ističe privlačenje investicija, ali ovo je obično postajalo više usmereno na specifične sektore ili iz određenih geografskih područja
Da bi se fokus drugog talasa razvoja LED-a realizovao donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima su obezbedili:
• Direktno plaćanje pojedinačnim preduzećima
• Inkubator poslova / radni prostor
• Savetovanje i obuka za mala i srednja preduzeća
• Tehnička podrška
• Podrška pri pokretanju preduzeća
• Neke investicije u “tešku infrastrukturu” (putevi, objekti, itd.) i “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
Treći talas razvoja LED-a
Treći talas razvoja LED-a traje od kraja devedesetih godina 20 veka do danas i veći fokus se stavlja na:
• Investicije u “laku infrastrukturu” (oprema, itd.)
• Partnerstvo između privatnog i javnog sektora
• Povezivanje i dopunjavanje investicija privatnog sekotra zarad javnog dobra
• Privlačenje visoko kotiranih investicija da bi se povećala konkurentnost lokalnih područja
Da bi se fokus trećeg talasa razvoja LED-a postigao, donosioci političkih odluka u opštinama i gradovima:
• Uvažavaju objektivne realnosti u vezi sa brzim promenama na nacionalnom, regionalnom i svetskom tržištu i iznalaze najefikasnije načine da bi pomogli razvoj lokalnim preduzećima
• Obezbeđuju konkurentnu klimu za lokalne investicije
• Podržavaju i podstiču povezivanje i saradnju
• Podstiču razvoj poslovnih grupa i klastera
• Podstiču razvoj radne snage i obrazovanja
• Pozicioniraju investiranje prema lokalnoj privredi da bi se podržao rast lokalnih poslovnih grupa
• Podržavaju poboljšanje kvaliteta života
Koraci koje bi trebalo preduzeti u procesu izrade i implementacije LED-a u opštini Vršac
Postoji mnogo pristupa koji su razvijeni za definisanje smernica i klasifikaciju koraka koje treba preduzeti u procesu izrade i realizacije LED-a.
Udruženje građana ZA BOLJI VRŠAC predlaze da skupština opštine Vršac usvoji smernice za izradu i implementaciju Strategije lokalnog ekonomskog razvoja koji bi se sastojali od 9 koraka i koji su grupisani na osnovu četiri pitanja.
Gde se trenutno nalazimo?
1. korak: Izbor saveta za izradu LED-a i mobilizacija poslovne, političke i nevladine zajednice
2. korak: Izrada mape resursa (profil zajednice)
3. korak: Procena ekonomske situacije u zajednici
Kuda želimo da idemo?
4. korak: Definsanje vizije
5. korak: Određivanje opštih i specifičnih ciljeva
Kako ćemo stići do cilja?
6. korak: Osmišljavanje alternative i određivanje mera, prioriteta i projekata
7. korak: Implementacija
Kako ćemo znati da smo došli do cilja?
8. korak: Monitoring i evaluacija
9. korak: Prilagođavanje i modifikovanje
Politički dogovor i okupljane lokalne političke, poslovne i nevladine zajednice oko kreiranja i implentacije LED procesa u opštini Vršac i uspostavljanje istinskog vršačkog ekonomskog patriotizma koji pomaže razvoju vršačke privrede i otvara nova radna mesta osnovni je preduslov da vrščani bez velikih potresa prebrode svetsku ekonomsku krizu i u bliskoj budućnosti žive bolje.
